深圳市华强北商业区电子防控工程建立的应用经历

　目前，电子防控工程建立正在全国如火如荼地展开。但是，要真正完成科技强警目的，各地公安机关必需精确地把握电子防控应用的切入点：一是要认真研讨电子防控应用技术，二是必需人防、技防建立两手都要硬，三是必需以严厉的管理制度做保证。2005年，广东省在珠江三角洲8地市展开电子防控工程建立（请求完成100万个电子防控监控头的建立任务），希冀经过科技强警手腕来改善珠江三角洲地域的治安情况。关于当前轰轰烈烈的电子防控工程建立，笔者以为：仅仅完成100万个摄像机的硬件建立任务是远远不够的，要想经过100万个摄像机的建立来完成改善珠江三角洲地域的治安情况，各地指导者必需精确地把握电子防控应用的切入点：一是要认真研讨电子防控的应用技术，二是必需完成人防、技防建立两手都要硬，三是以严厉的管理制度做保证，这样才干真正使庞大的科技建立投入有效地转化为科技强警的实践战役力，才干真正完成科技强警的目的。
　　
　　一、深圳市华强北商业区的根本状况及治安管理特性
　　
　　1、深圳市华强北商业区的根本状况
　　深圳市华强北商业区位于深圳市福田区的中心肠域，是深圳市相似上海南京路、北京王府井的大型商业区。其面积仅1.4平方公里，但区内共散布有各类大型商家700多家，小商户约20000户，商业从业人员15万多人。华强北商业区作为亚洲最大的电子元器件集散地，有很强的影响力和辐射作用，其每日客流量达20-30万人次、节假日更达50～70万人。每日资金流水近10亿元，年销售额达280多亿元，是深圳市乃至国内范围最大、最为成熟的商圈。
　　2、深圳市化强北商业区的治安特性。
　　一是地域开放、交通便利，无法构成有效的封锁式管理；二是店铺林立、宾馆密集，经济繁荣，正是立功分子趋之若鹜的中央。由于以上的治安特性，历史上，这里不断是深圳市最繁华的地域，但同时又是治安环境最复杂、发案率最高的地域。许多立功分子长期盘踞在区内，他们结帮结派，从事偷盗、涉黑、两抢、敲诈讹诈、收维护费等各类立功活动，构成了数十个立功团伙。整个商业区的月均匀发案达300余宗以上，有时一天就发案几十宗……几年来，华强北商业区的治安问题不断成为大众反映最激烈、指导最关注的焦点地域，也是各类报刊、媒体特别关注的中央。
　　
　　二、深圳市华强北商业区在电子防控建立中精确地把握了切入点
　　
　　1、深圳市华强北商业区依据其繁华商业区治安理想形势需求，明白了电子防控工程建立的目的就是要完成将治安管理的方式从“敌暗我明”转变为“敌明我暗”
　　众所周知，过去传统的治安管理方式是“敌暗我明”，警察在明处，立功分子在暗处，警察来了他不入手，警察巡查过去了，他就下手了。传统的治安管理方式基本不能顺应现今的治安管理方式，特别在今天我国法制程度不时进步的时期，因而必需要对传统的治安管理方式停止变革，用科技手腕来停止创新。深圳市华强北商业区的电子防控工程的建立者对科技强警终究怎样了解得十分透彻，建立目的十分分明，就是要经过电子防控工程建立完成将“敌暗我明”治安管理方式转变为“敌明我暗”治安管理方式。
　　2、为了完成将“敌暗我明”转变为“敌明我暗”，认真研讨电子防控应用技术，将其电子防控应用定位为实时监控打击
　　从电子防控技术应用场所剖析，它的应用方式有三种：第一种是作为实时监控打击的手腕来应用的；第二种是作为侦查破案时的案件图像材料倒查，寻觅立功线索和证据来应用的；第三种是和派出所、分局以及市局指挥中心联网，作为在严重突发事情发作时上级指挥提供实时图像信息的。三种应用各有其应用技术特性：
　　第一种应用的特性是：以室内外、昼夜、实时的“面监控”为特性。因而，这就请求其监控设备必需具有针对性的技术支持：必需有合适高度、全方位、室内外、昼夜监控、大变焦、远程控制、远程视频传输、录像等功用，同时请求在监控中心必需配
转贴于原上草论文网www.yscbook.com备监控人员，在路面上必需配置治安警力与之相配套，并且必需为监控中心监控人员和路面上治安警力之间配置实时通讯手腕，支持其实时、动态的视频监控和指挥调度。第一种应用是三种应用效果最好的一种，它普遍地应用在人群高度密集、流量特别大的商业区、广场、车站、码头、机场候机大厅等社会治安的重点部位。
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　　第二种应用的特性是：以室内外、昼夜、“点监控”为特性。这就请求监控应用必需是针对门、通道、电梯内等线、点停止监控，就是说它的监控点必需卡在“口”上，假如卡不在“口”上，这个监控就会毫无意义。其监控设备普通是固定方位，室内外、昼夜监控，必需具备长时间录像，但无须云台、变焦、远程控制、远程视频传输等技术支持，也无须装备监控人员，也不需求在路面上配置治安警力与之相配套。这是三种应用中单位监控点投资最小的一种应用。
　　第三种应用的特性是：平常不用，在严重突发事情发作时应用，也是以“面监控”为特性。这就请求其监控设备必需具有合适高度、全方位、室内外、昼夜监控、大变焦、远程控制、远程视频传输、录像等技术支持，同时在需求监控时请求指挥中心装备监控人员，但不需求长期在路面上配置治安警力与之相配套。这是三种应用中请求投资最大但应用效果最小的一种应用。
　　经过技术防备应用的理论能够得出结论：（1）电子防控的三种不同的应用必需精确针对不同的应用对象；（2）特定的电子防控应用技术请求与之相匹配的特定的技术手腕给予支持。假如定位为实时监控打击，其电子防控应用技术就必需请求与之相配套的技术手腕经其支持，特别是在监控中心配置监控人员、在路面上配置治安警力是必不可少的。综上所述，各级指导在组织施行电子防控工程建立时，决不能自觉的追求建立数量、追求大投资，自觉追求完成几万个监控点的数量。这不是“下围棋”，在棋盘上将361个穿插点都布满监控点就行的……深圳市华强北商业区的电子防控工程在立项建立初期就不是自觉的、无选择的、单纯的搞大范围投资和建立，而是依据其辖区的治安特性明白其建立目的，并盘绕这个目的将其电子防控应用定位为实时监控打击，同时，针对实时监控打击的电子防控应用技术请求，配置以相对应的配套措施。正是由于精确地抓住了电子防控建立的应用技术切入点，其电子防控工程仅仅投入217万元，建38个监控点就获得了十分突出的成果，完成了科技强警效益的最大化。
　　3、着力从人防、技防两方面有效地分离人手，使人防、技防建立两手都硬
　　假如仅仅片面的、单纯的停止电子防控工程的建立，没有人防组织体系的保证，这些电子防控工程的监控头不过就是一些高科技的电线杆子，科技强警基本就强不起来；反过来，假如仅仅是人防体系建立，没有电子防控的技术手腕支持，就不可能将过去长期以来的“敌暗我明”形势转变为“敌明我暗”，就不能完成实时监控打击，其治安形势也就一定好不起来。为此，深圳市华强北商业区紧紧抓住了人防、技防建立必需两手硬的关键点，在技术防备建立的同时扎实地停止人防建立。
　　首先，给治安办配置民警5名，保安员93名及义务治安协管员56名；其次，针对商业区地域开放、交通便利的特性，在全区主干道各穿插点及各车站、进出商业区的主要通道口处设立了25个重点防控部位，每个部位布置两名保安员定点管理、严防死守，在其他地段设立14个活动岗，由义务治安协管员担任控防；第三，在辖区内设置了6个可视报警电话亭散布在商业区最繁华及以往发案较高路段，有警灯及标识。当有紧急状况或案件发作时，当事人经过按压报警按钮，该位置的监控图像及四周环境可立刻显现在监控中心主屏幕上，操作员可疾速指挥调动值班警力出警；第四，还布置6部摩托车在全区各主要路段停止24小机遇动巡查，布置2部摩托车特地作为机动援助力气。这样，点、线、面综合布防、机动队快速反响，再加上首创的“盯、跟、劝、赶、抓”等战术的灵敏运用，胜利地构建了整个华强北商业区完好的防控体系。