高三政治国家的性质和职能教案

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序

号

4

课题

国家依法保护公民的政治权利和自由

课型

授新课

时间

目

标

识记我国公民的政治权利和义务的内容，理解选举权和被选举权是公民的重要政治权利。培养学生自学能力、知识运用能力。教育学生树立公民意识，正确行使权利。

重点

选举权和被选举权是公民的重要政治权利，公民依法享有和行使监督权的重大意义。

步骤

教    学    内   容

教材处理意见

时间

分配

提问：1、什么是国家？2、什么是国家机构？

导入：通过前一节的学习，我们了解了马克思主义国家理论中关于国家机构的基本知识，国家机构是先例国家权力，实现国家职能的物质载体。国家的活动虽然是一定阶级意志的体现与维护，但任何国家的活动都必须有本国公民参与，国家与公民之间要形成一定的法律关系，那么，国家与公民之间，形成怎样的关系？ 

二．2.1国家依法保护公民的政治权利和自由

从法律上说，国家对公民应实施哪些责任？公民对国家应履行哪些义务？这是本节我们将要研究的问题。

一、国家依法保护公民的政治权利和自由 

思考：请同学们一起研究和讨论二组概念：公民与人民；权力与权利。

分析：公民的含义及公民及人民的区别：公民和人民是两个不同的概念。

公民：是指具有一国国籍的人。国籍是一个人作为某一国公民的资格。正像团籍是团员的资格，党籍是党员的资格一样。公民在有的国家也称为国民。

公民是个法律概念。一个人取得了某一国家的国籍，就是这个国家的公民，他就可以享有该国宪法和法律规定的权利和必须发行宪法和法律规定的义务。如果他侨居在国外，他也受所属国家外交机构的保护。

人民：是一个政治概念，人民的范围不包括敌人在内。使用人民这个概念，便于在政治上划分敌我。人民在不同的历史时期，不同的内容。在我国现阶段，人民是指全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。在我国，人民当家作主，人民是国家的主人。

公民作为一个法律概念，是指全体社会成员。其中，人民占绝大多数，专政对象只占极少数。被专政的敌人虽然也包括在公民范围之内，但并不能享有公民的全部基本权利，也不能履行公民的某些义务。 

权力与权利：

权力，一般是指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量，总是和服从联结在一起。任何国有，都要有一定的权力，同时，也必须有一定的服从。权力分为政治权力、经济权力、宗教权力等。我们使用的权力一般是指政治上的强制力量。

权利，是一个法律概念，一般指法律赋予人们的权利和利益。权利的行使必须以法律为依据。依照宪法和法律行使权利。

1、国家权力机关由公民选举产生并受公民的监督 

1）公民与国家的关系 

公民与国家的关系，反映在法律上，就是宪法规定的公民的基本权利和义务。这些规定是同国家制度紧密相联的。它直接体现着公民在国家中的地位。法律是统治阶级意志和利益的体现，法律规定的公民的基本权利和义务必然受到国家保护和制约，即在一个国家里，哪些公民享有宪法和法律规定的权利，享有哪些权利要受这个国家性质所制约。

资本主义的法律规定公民的“私有财产神圣不可侵犯”；“公民有选举权和被选举权”；参加选举的选民资格从财产状况、文化程度、居住年限等宪法和法律也做出规定，以致使广大无产阶级和劳动人民的政治权利以另一种形式被剥夺了。另外，剥削阶级成员还享有各种特权。

我国是人民民主专政的社会主义国家，中华人民共和国宪法规定“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时又必须履行宪法和法律规定的义务。”法律的这些规定直接体现了人民的意志，并维护人民的利益。这充分说明我国人民与国家之间的和谐统一的关系。 

2）公民在国家中主人翁地位的具体表现 

第一，国家权力机关由公民选举产生

设问：我国的国家权力机关是哪一个？它是怎么样产生的？

分析：全国人民代表大会及地方人民代表大会是我国的国家权力机关，这些国家权力机关是怎样产生的？我国的全国人代会和地方各级人代会都是由公民选举出的代表组成。各级人民代表大会再产生其它国家机关。这些国家机关在人民代表大会监督之下，代表人民来行使国家各项职权。

第二，公民对国家权力机关及其工作人员有监督权 

原因：在我国，由公民选举产生国家权力机关，国家权力机关及其工作人员的权力来自人民。他们代表人民，认真反映人民的意见和要求，同时还要接受人民的监督。

为了保证公民对国家机关及其工作人员的监督权，我国建立了信访制度、基层民主制度、民主监督制度，有的省市还确定了市长接待日等等。这些都是人民直接管理国家和社会事务，并监督国家机关及其工作人员的体现和保证，这从制度上、措施上确保公民对国家机关及其工作人员行使监督权。如果个别国家机关工作人员不称职，或违法失职，国家可以根据公民的要求，依法撤销其职务。 

第三，公民依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务 

我国的根本政治制度是人民代表大会制，它保证人民通过选出的代表来行使管理国家事务的权力。我国还建立职工代表大会制度、城市居民委员会和村民委员会，用来保证广大职工、城市居民、村民，有效地参与管理国家、企事业及城市、乡村的政治、经济、文化事务。

2、我国公民享有广泛的政治自由权利

1)政治自由权利的基本内涵：指公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的自由权利。

例：公民届时参加户口所在地区的换届选举，根据自己的意愿投了候选人的票；某公民自愿参加法律学习班，以取得律师资格证书；某公民在报刊上发表文章，谈《如何加强城市管理》的建议。

2）我国公民享有广泛的政治自由权利 

第一，选举权和被选举权 

①选举权：是指公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利 

被选举权：是指公民依法享有的被选举为国家权力机关代表或行政官员的权利。

我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，选举权和被选举权就是公民依法享有的选举人民代表和被选为各级人民代表或行政领导的权利。选举权和被选举权是公民极为庄严的政治权利，是人民当家作主的重要体现。

②选举权获得的法律规定 

③选民的权利 

④我国人民代表的产生方式及选举程序

⑤正确认识和行使选举权和被选举权 

第二，政治自由 

阅读：政治自由包括哪些自由？这些自由的共同点是什么？

1)政治自由包括言论、出版、结社、集会、游行、示威自由。我国现行宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。这六项政治自由权利是公民关心国家大事，表达自己见解和愿望的一种民主权利，也是公民参加国家政治生活所不可缺少的一种民主权利。凡是依法被剥夺政治权利的人都不能享有这六项政治自由权利。

①言论自由 ②出版自由 ③结社自由 ④集会自由 ⑤游行自由 ⑥示威

共同点是都要依照法律规定行使自由，这些自由必须在国家法律、法规规定的范围内行使，同时公民行使这些权利也有法律的保证。 

材料：1999年4月25日，在北京中南海外，有数万名法轮功修炼者示威静坐，要求与中央领导人对话。这些聚集活动未经我公安部门备案、允许，严重影响了党中央、国务院的政党工作。请问，法轮功分子聚集活动是正确行使公民的政治自由权利吗？

    分析：公民要依照《中华人民共和国集会游行示威法》行使自己的示威权利，4月25日的活动是有组织的矛头直指党中央、国务院，严重干扰了党和国家最高领导机关的政党工作，扰乱了首都社会秩序。造成了恶劣的政治影响，是非法集会，而不是行使示威自由权利。自由并不是意味着可以不受任何约束，自由是相对的。法律是自由的体现和保障，自由和法律是统一的。

2)政治自由是民主政治的基础 

议一议：“没有法律的地方，就没有自由。”这种说法有无道理？为什么？

第三，监督权 

例如：由于人民群众的揭发、举报，贵州省查处了原贵州省计划委员会副主任，党组副书记阎建宏经济犯罪案件。

例如：1988年3月广东省深圳市检察院建立了“经济罪案检举中心”，这是我国第一个受理举报的专门机构。

思考：什么是监督权，监督的对象是谁，监督的基本方式是什么，公民行使监督权的意义是什么？

归纳：宪法赋予公民监督权，有助于克服官僚主义，必进国家机关工作作风，克服不正之风，增强公仆意识，提高为人民服务的思想，有重在现实意义。

3、国家保护公民的政治权利和自由 

第一，制定法律、法规保护公民的政治权利和自由

第二，制裁和惩罚侵害公民政治自由权利的行为

四、课堂练习：

1． 某农民国购买假稻种而蒙受重大损失，通过向法院诉讼，获得了相应赔偿。这说明：

A．我国公民的法律意识不断增强*

B．公民自觉守法是实现依法治国的前提条件

C．我国国家机构遵循了依法治国原则 

D．国家依法保护公民的政治权利

2． 我国党和国家的一些国家机关向全社会公布了自己的电话号码，这表明在我国：

A．公民依法享有举报、批评、建议权*

B．公民依法享有选举权和被选举权

C．公民依法享有政治自由

D．公民是国家的主人

3．下列对公民在法律面前一律平等的原则理解不正确的是：

A．任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利和平等地承担宪法法律规定的义务

B．这一原则是指立法平等、司法平等和守法平等*

C．任何公民的合法权利都受到法律保护

D．任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁

3． 公民李某写信向检察院反映他所在单位负责人的经济问题，被该单位负责人打击，为此，李某又向检察院写信，要求得到公正待遇。李的行为属于公民行使：

①政治自由  ②申诉权、控告权  ③监督权  ④检举权

A．①②③④   B．①②③   C．②③④*    D．①②④

4． 在我国，人民在国家和社会中的主人翁地位表现在：①国家机关由人民选举产生  ②国家权力机关由公民选举产生 ③公民对国家机关及其工作人员有监督权 ④公民依法通过各种途径和形式管理国家事务和各种社会事务

A．①②③④   B．①②③   C．②③④*    D．①②④

5． 在我国行使选举权和被选举权：①是人民行使国家权力、管理国家事务的基础     ②是民主政治的基础 ③是公民的基本政治权利 ④是公民唯一的政治自由权利 

A．①②③④   B．①③*  C．②③④      D．①②④

6． 在下列国家中妇女仍无选举权的是：

A．澳大利亚    B．科威特*    C．新西兰     D．巴西

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